中指院发文称，

2024年，我国房地产市场整体仍呈现调整态势。前三季度新房销售同比下降明显，二手房“以价换量”带动市场保持一定活跃度，但9月市场出现降温。9.26政治局会议提出“要促进房地产市场止跌回稳”，释放了最强维稳信号，政策目标直指扭转行业基本面，为市场注入信心，四季度以来，核心城市市场出现明显升温。12月，政治局会议提出“稳住楼市”，中央经济工作会议强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，为2025年楼市定调，释放了更加坚定的稳楼市基调。

（1）房价：1-11月百城二手房价格累计下跌6.77%，环比已连跌31个月，9.26新政后核心城市价格有所趋稳，11月深圳、成都等4城环比上涨，打破连续7个月百城二手房全跌局面，北上广环比跌幅亦明显收窄。1-11月，受部分优质改善型楼盘入市影响，百城新建住宅价格累计结构性上涨2.29%。

图：2021年以来百城新建住宅、二手住宅价格环比变化

图：2021年1月以来百城新建住宅、二手住宅价格环比下跌城市数量变化

（2）市场供求：2024年1-11月，全国商品房销售面积8.6亿平方米（全年预计9.7亿平方米），同比下降14.3%，商品房销售额8.5万亿元，同比下降19.2%，其中现房销售2.6亿平方米，同比增长19.4%，表现明显好于期房。重点城市方面，根据中指数据，1-11月重点100城新建商品住宅销售面积同比下降23%，重点30城二手房成交套数同比增长2.3%。全年来看，一季度新房销售面积同比下降45%，二手房同比下降21%；二季度在5.17利好政策带动下，新房销售面积同比降幅收窄至26%，二手房成交同比微增1%；三季度新房、二手房成交环比下降，9月底迎来大力度政策支持；9.26新政后，10-11月核心城市新房销售规模持续改善，11月30城二手房成交套数创近20个月新高。1-11月，50个代表城市商品住宅批准上市面积同比下降约31%，供给端表现整体偏弱，整体库存仍处高位，截至11月末，重点城市可售面积出清周期为21.2个月。

图：2016年以来100个代表城市新建商品住宅1-11月月均成交面积及同比走势

图：2020年以来100个代表城市新建商品住宅月度成交面积走势

（3）需求结构：1-11月，监测城市中多数城市90-120平米新房成交套数占比保持在四成以上，占据市场主流地位；上海、无锡、绍兴等城市144平米以上新房成交套数占比较2023年同期提升超5个百分点。另外，随着二手房价格持续下调，二季度以来北京、上海、深圳刚需加快入市，总价300万以下二手房成交套数同比明显增长，刚需入市有望加快一二手联动，带动新房市场需求释放。

图：2024年1-11月30个代表城市各面积段住宅销售套数占比

（4）土地市场：1-11月300城住宅用地成交规划建面同比下降近三成，土地出让金同比下降32%，已较2020年同期高点回落超60%。各线城市成交规模均缩量，一线城市土地出让金占比提升，房企拿地进一步聚焦，1-11月TOP20城市住宅用地出让金占全国比重仍过半。土拍市场整体维持点状高热、持续分化的趋势，9.26新政以来，北京、上海、杭州、成都等核心城市部分地块竞拍出高溢价，但全国土地市场仍面临调整压力。央国企和地方国资仍是拿地绝对主力。

图：22个重点城市2024年1-11月溢价成交情况

（5）政策展望：中央经济工作会议定调要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，预计房地产政策宽松基调或将延续，下阶段政策有望继续围绕促进需求、优化供给两个方面展开。促进需求方面，一是，加力推进货币化安置城中村改造和危旧房改造，释放增量住房需求；二是，一线城市限制性政策有望继续优化，取消郊区或大户型限购政策存在预期；三是，加大购房补贴等鼓励性政策或将在更多城市落地，带动需求释放。优化供给方面，重点或在于去库存政策的加快落地推进，一是，专项债收购存量闲置土地的配套政策有望继续完善，加速推动土地“去库存”；二是，完善保障性住房再贷款收储政策，促进存量商品房去化；三是，多措并举盘活商办用房等。

表：本轮周期政策环境与2014年周期对比

（6）市场展望：根据“中国房地产业中长期发展动态模型”测算，2025年全国房地产市场将呈现“销售规模恢复仍面临挑战，新开工面积、开发投资或继续回落”的特点。需求端，中性情形下，预计2025年全国商品房销售面积同比下降6.3%；乐观情形下，若城中村改造及收储存量房等加快落实，居民置业意愿提升，2025年全国商品房销售面积或可实现止跌。供给端，受土地缩量、房企资金承压、市场库存规模高等因素制约，，预计2025年新开工面积同比下降15.6%，房地产开发投资额同比下降8.7%。