11月6日的香港立法会会议上，林素蔚议员就香港跨境电商行业的未来发展提出了一系列问题，对此，署理商务及经济发展局局长陈百里博士提供了详细的书面答复。陈博士在答复中指出，自2014年《施政报告》提出将香港打造成跨境电商物流配送中心以来，政府一直在检视和优化相关流程，以提升跨境货物配送效率并加强香港的竞争力。当下香港政府正通过多种措施，包括建立物流数据平台、进行市场调研、优化资金流和信息流等，推动香港跨境电商业务发展。

问题：

2014年《施政报告》提出，为打造香港成为跨境电商物流配送中心，政府会检视现行流程，提升跨境货物配送的效率，加强香港的竞争力。有意见认为，香港作为“超级联系人”，拥有先进的跨境电商基础设施和发展潜力，而促进跨境电商行业发展也有利于香港巩固其国际贸易、航运中心的地位。政府需要持续长远的战略性政策，更好地利用公共资源和业界的潜力，以壮大跨境电商产业。就此，政府可否告知本会：

(一)会否就香港的跨境电商行业建立数据共享平台，以让航空公司、货运物流公司、货车运输供应商等各方透过该平台及利用区块链技术，更安全快捷地完成数据互换流程，从而配合跨境电商的发展需要;如会，详情为何;如否，原因为何;

(二)有否就香港跨境电商行业的发展进行系统性调研，包括统计和每年跨境电商进出口货量、物流公司的运作情况和供应链的智慧化程度，以及评估本年八月在内地电商平台举办的“香港好物节”的成效等，以为跨境电商产业制订更具针对性的政策;如有，详情为何;如否，原因为何;

(三)有否计划和具体举措，推动跨境电商产业的物流、信息流及资金流的高效衔接，从而打造香港成为亚太跨境电商供应链枢纽;如有，详情为何;如否，原因为何?

答复：

主席：行政长官于2014年《施政报告》宣布为打造香港成为跨境电子商贸(电商)物流配送中心，于2025年内检视有关跨境电商物流的相关流程，以提升跨境货物配送的效率。这方面的工作，将配合政府助力中小企业拓展内地和东南亚国家联盟(东盟)电商市场及强化香港品牌的多项支援措施，推动更多企业积极把握电商的机遇。

就问题的三个部分，经咨询运输及物流局后，我们的综合回复如下：

(一)现时本地物流业设有不同的物流数据平台。在航空货运方面，香港机场管理局设立了专为航空货运业而设的香港国际机场货运数据平台，利便航空货运业务中的不同持份者(例如货运代理、仓库营运商、运输商、航空货运站营运商等)提供及交换物流数据，以推进空运数码化，并且提高货运效率及透明度。在海运方面，政府亦正在构建具货物追踪、实时运输资讯、电子资讯及文件存取、港口数据分析等功能的港口智慧系统，以促进航运、港口及物流业持份者信息互联互通。

(二)政府各政策局和部门一直与各工商组织和机构保持联系，了解不同行业的情况和发展需要，以制定合适的政策和支援措施。商务及经济发展局(商经局)除了不时与本港各大商会交流意见外，亦一直透过其辖下工业贸易咨询委员会和中小型企业委员会，咨询业界的意见。商经局于2014年一月成立了跨部门“电子商贸发展专责小组”，统筹和制订政策推动企业把握电商发展带来的机遇，其下亦成立了专家小组，成员包括来自不同界别的立法会议员和业界人士，协助政府更全面掌握有关发展电商的市场情况和业界反馈。

此外，香港贸易发展局(贸发局)亦针对不同市场的电商生态发表报告，范畴包括市场前景、消费习惯、发展趋势、不同平台营运模式及相关政策措施的最新发展等，为企业开展电商业务提供资讯。政府过往未有另外以跨境电商的角度统计和物流公司的运作情况及货物配送。我们会适时检视有否需要就跨境电商发展进行更多调研。

首届“香港好物节”汇聚了超过230个品牌，500多款的超值好物，涵盖六个主要类别，包括服装配饰、个人护理化妆、生活家品、食品饮料、数码潮玩、滋补健康，涉及消费者生活各方面需要。活动已于今年八月圆满结束，期间，参与相关电商平台话题页及官网总浏览人次逾9 000万，反应热烈。贸发局已进行问卷调查，向参与企业收集意见，并正就活动数据进行分析。贸发局将于未来两年再度举办“香港好物节”，并在总结首届的经验后，优化活动的安排，继续为港商旗下品牌提供实战机会，利用电商平台和社交电商开拓商机。

(三)在“一国两制”下，香港充分发挥自由市场的优势，向企业提供自由开放的营商环境，资讯及资金自由流动。根据菲沙所于今年十月发布的《世界经济自由度2024年度报告》，香港在165个经济体中获评为全球最自由经济体。

在信息流动方面，截至今年七月，香港的住户宽频渗透率接近97%，已登记的宽频上网用户数目估计接近300万。有见粤港澳大湾区(大湾区)数据跨境流动需求殷切，政府已与内地签署《促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》，以促进更多便民利企的跨境服务及大湾区数据流通。

在资金流方面，香港是全球三大国际金融中心，政府会持续优化“互联互通”机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，并推动与内地快速支付系统互联，便利两地居民实时小额跨境支付。

因应全球电商业务发展迅速，政府会继续推行各项措施，推动香港跨境电商业务发展，包括：

(1)香港邮政现正推行位于香港国际机场的空邮中心重建计划，预计将于2027年年底启用。重建后的空邮中心将加强香港邮政处理跨境电商货物的能力;

(2)香港海关会继续推行各项便利货物贸易措施(包括“香港认可经济营运商计划”、“跨境一锁计划”、自由贸易协定中转货物便利计划及“跨境快件清关便利安排”)，简化清关流程并加快货物流动;

(3)政府于2014年七月在“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”下推出电商易，鼓励企业在内地推行电商项目。2014年《施政报告》宣布扩大电商易的资助地域范围至涵盖东盟十国，将有助中小企业把握东盟市场迅速发展带来的庞大商机;

(4)工业贸易署属下的“中小企业支援与咨询中心”会继续牵头与其他三个中小企服务中心(即贸发局的“中小企服务中心”、香港生产力促进局(生产力局)的“中小企一站通”，以及香港科技园公司的TecONE)，加强向中小企业提供电商的资讯。在生产力局下设立的“中小企资援组”亦会透过举办中小企业交流活动及研讨会，向中小企业提供有关电商的资讯。

政府各政策局和部门会继续透过不同渠道，协助港商拓展跨境电商业务。

完

2024年11月6日(星期三)

香港时间17时32分