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德国政坛风云突变! 创二战后“程序投票”折戟先例的默茨背水再战议院表决

德国候任总理弗里德里希·默茨(Friedrich  Merz)将在当地时间周二晚些时候再次尝试全力争取德国联邦议院的多数议员支持,力争早日出任德国下一任总理,此前他在初步首次德国议院投票中意外惨败、颜面尽失。受到该意外政治事件带来的负面影响,德国DAX股指一度跌超2%,并拖累欧股基准股指斯托克600指数的走势。

据了解,这位德国保守派领导人当天稍早在德国联邦议院(Bundestag)的无记名投票中未能获得多数选票支持,本应借此确认他领导由中右翼基民/基社联盟(CDU/CSU)与中左翼社会民主党(SPD)组成的执政联盟。

这是自二战以来,德国首次有候任总理在首次议会表决中未获足够的议员票数支持,导致默茨无法按既定计划接替即将卸任的德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf  Scholz),并将欧洲最大规模经济体的掌舵势力推向未知领域。在初步计票统计中,默茨仅获得310 票,低于“程序投票”所需的 316 票(共 630 名议员),而执政联盟伙伴一共拥有 328 个联邦议院席位。

据悉,即使政党间已签署联合执政协议,德国《基本法》第 63 条仍规定:候任总理由联邦总统提名后,必须在联邦议院(Bundestag)经无记名投票获得“绝对多数”(至少半数以上在任议员赞成)方可就职——在德国政坛被长期视为““程序投票”,毕竟此前已经经历过大选。默茨在首轮投票中只拿到 310 票,未达 316 票门槛,因此程序上必须再次投票,直至出现符合宪法要求的结果或进入下一程序阶段。这就是他“已经是候任总理,却仍需德国议院投票”的根本原因。

默茨虽已与 SPD 达成执政协议并经总统提名,但 只有在 Bundestag 获得绝对多数这一“形式—法律”双重门槛后,才能真正成为总理。首轮败北后依法必须重新投票,这正是德国议会民主体系对政府合法性的最終确认。

“毫无疑问,我们今天处于一种不同寻常的尴尬局面,但我们正在遵循有序的民主程序,”CDU/CSU 议会党团主席延斯·施潘在柏林对记者表示。

施潘强调,在与其他议会党团(包括反对党绿党和左翼党)磋商后,已同意于当地时间下午 3:15 再次对默茨进行投票表决。即将出任副总理兼财政部长的SPD人士拉尔斯·克林贝尔强调:“德国拥有一个稳定的政府非常重要。”他对第二轮表决成功“持乐观态度”。如果第二轮投票成功,默茨将于周二晚些时候被总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔正式任命,然后由联邦议院议员宣誓就职。

尽管执政联盟在德国联邦议院重拥有 328 个席位,但是默茨在初次计票中仅获310票,未达到630名议员投票中所需的 316 票门槛。

由于投票为秘密且无记名进行,那些未支持他的议员身份或许永远不会曝光。关于谁是关键倒戈者及其动机的阴谋论已开始在德国广泛流传。

在宣布投票结果后,明显受挫的默茨离开会议大厅,与保守派盟友及潜在执政伙伴举行紧急会谈。德国政府更迭通常顺畅无缝的惯常式程序,如今显得支离破碎。

若第二轮表决成功,他将于周二稍后由德国总统弗兰克‑瓦尔特·施泰因迈尔进行正式任命仪式,并在德国联邦议院(Bundestag)正式宣誓就职,随后与朔尔茨完成交接并主持新内阁首次会议。

默茨计划当地时间周三进行首次出访——先赴巴黎与法国总统埃马纽埃尔·马克龙进行会谈,随后前往华沙会见波兰总理唐纳德·图斯克。

即便他最终获确认为总理,此次议会投票意外失利对这位 69 岁、民调低迷的政治家来说仍是巨大尴尬。

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默茨可谓在德国经济的关键时刻接掌政权。德国经济在连续两年衰退后陷入停滞状态,并且仍然面临高通胀难题,俄罗斯与乌克兰之间的战争仍在东部地区持续,而极右翼德国选择党(AfD)的支持率正在上升,尤其是在前东德地区。

据了解,该反移民政党上周被德国国内安全机构正式定性为极右翼性质的极端主义组织,并在一些民调中超过默茨领导的联盟,成德国联邦议院的主要反对力量。

AfD 议员们甚至对默茨的这场意外失利幸灾乐祸:共同领袖爱丽丝·魏德尔(Alice  Weidel)在社交媒体发文称,“这显示了他执政联盟的薄弱基础”。

在随后的电视采访中,魏德尔称其政党(在2月23日全德国大选中排名第二)已准备好加入德国联合政府。“我们只能要求常识占上风,默茨先生退出,让重新选举成为可能,”她补充表示。

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